Stanowisko Urzędu Celnego w Krośnie

w sprawie wykonywania czynności szczególnego nadzoru przy produkcji win gronowych z upraw własnych.
(na prośbę Związku Gmin Dorzecza Wisłoki w związku z realizacją projektu pilotażowego "Podkarpackie winnice")

Aktualny stan prawny

Ustawa z dnia 22 stycznia 2004r, o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina:

1. art. 16 ust.3, zwalnia podmioty, które wyrabiają wyłącznie wino gronowe uzyskane z winogron pochodzących z upraw własnych z obowiązku uzyskania zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wyrobu i rozlewu wyrobów winiarskich.
   Ustawa z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym
   
   
2. wina gronowe są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi (art.2 pkt.2 , załącznik 2 póz. 15; 16; 18).
   
   
3. w art. 69 zostały zdefiniowane pojęcia wina, producenta wina, określono podstawę opodatkowania wina oraz stawkę akcyzy (podstawa opodatkowania jest ilość hektolitrów, stawka akcyzy wynosi 300 zł za 1 hektolitr)
   Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004r, w sprawie obniżenia podatku akcyzowego, stawki akcyzy na wina zostały obniżone (załącznik nr 1 poz.9), stawka akcyzy na wino wynosi 136zł/hl.
   
   
4. produkcja i przetwarzanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych może odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym (art.30 ust.2).
   
   
5. konieczność uzyskania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego ( warunki oraz tryb wydawania zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego określa rozdział 2 ustawy oraz rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 1 marca 2004r w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia składów podatkowych).
   
   
6. Art.83 ust.3, nakłada obowiązek oznaczania win znakami akcyzy (załącznik 3, poz.4, 5, 7).
   Ustawa z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej
   
   
7. Rozdział 1a, określa, iż szczególnemu nadzorowi podatkowemu podlega produkcja, przemieszczanie i obrót niektórymi wyrobami akcyzowymi( wyroby te zgodnie z art.6g ust.1 zostały określone w drodze rozporządzenia przez Ministra właściwego do spraw finansów)
   Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 kwietnia 2004r w sprawie wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego
   
   
8. W rozdziale2, określone są wyroby akcyzowe objęte szczególnym nadzorem podatkowym.
   §4 ust.1 pkt.9 stanowi, iż wyroby w odniesieniu do których został wprowadzony obowiązek oznaczania znakami akcyzy podlegają szczególnemu nadzorowi podatkowemu.
   W związku z tym produkcja win podlega szczególnemu nadzorowi podatkowemu.
   
   
9. Zgodnie z §23 ust.1 oraz §33 ust.1, podmioty wytwarzające wyroby podlegające obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy są objęte - w zakresie wykonywania tego obowiązku- stałym nadzorem podatkowym.
   Jeżeli czynności oznaczania wyrobów akcyzowych w tych podmiotach są dokonywane nieregularnie (niecodziennie ), właściwy naczelnik urzędu celnego może odstąpić od objęcia ich stałym nadzorem podatkowym.
   

O jakie uproszczenia należałoby się ubiegać

Uciążliwością w obecnym stanie prawnym dla producentów win, którzy wyrabiają wyłącznie wino gronowe uzyskane z winogron pochodzących z upraw własnych jest konieczność uzyskania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Należałoby podjąć działania zmierzające do wyłączenia tego rodzaju produkcji win z obowiązku ich produkcji wyłącznie w składzie podatkowym.
Oznacza to, że w ustawie z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym musiałby znaleźć się zapis zmieniający brzmienie art.30 ust.2 (np. produkcja i przetwarzanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych może odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym, za wyjątkiem produkcji wyrobów akcyzowych, prowadzonej przez producentów, o których mowa w art. 16 ust.3, ustawy z dnia 22 stycznia 2004r, o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina ) lub inne wyłączenie.

Wówczas producenci win, którzy wyrabiają wyłącznie wino gronowe uzyskane z winogron pochodzących z upraw własnych, nie musieliby uzyskiwać zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego, produkcja win, co prawda podlegałaby szczególnemu nadzorowi podatkowemu, ale tylko w zakresie oznaczania wyrobów znakami akcyzy. W związku z tym, że czynności związane z oznaczaniem produkowanych win znakami akcyzy nie odbywałoby się codziennie, naczelnik urzędu celnego, mógłby skorzystać z uprawnień jakie daje mu §33 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 kwietnia 2004r w sprawie wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego i odstąpić od sprawowania u tych producentów stałego nadzoru. Sprawowany byłby nadzór doraźny tylko w momencie oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy, co nie stanowiłoby wielkiej uciążliwości dla przedmiotowych producentów.